為了公共利益的需要，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第590號、《吉林省國有土地上房屋征收與補償辦法》第273號、《靖宇縣人民政府辦公室關于靖宇縣國有土地上房屋征收與補償工作的指導意見》靖政辦發〔2021〕51號等有關規定，靖宇縣人民政府組織相關部門研究論證后，決定對工農街、向陽路排水管道改造建設項目工程范圍內的房屋進行征收。為維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，立足于本縣實際情況，特制定如下征收補償方案。

　　一、征收與補償原則

　　房屋征收與補償遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。

　　二、征收范圍：工農街、向陽路道路規劃范圍內（以道路規劃紅線為準）

　　三、征收主體：靖宇縣人民政府

　　四、征收部門：靖宇縣住房和城鄉建設局

　　五、征收實施單位：靖宇縣房屋征收經辦中心

　　六、征收時間：自征收決定發布之日起實施

　　七、征收補償簽約期限：以征收決定確定的時間及期限為準

　　八、補償方式及價格依據

　　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換（異地安置）。

　　（一）被征收人選擇貨幣補償的，按評估確定的被征收房屋價值給予補償。

　　（二）被征收人選擇產權調換的，回遷安置房屋的建安成本價及回遷價格以具備相應資質的第三方評估機構，依據房源供應商供應房源所作出的評估價格為準。

　　九、回遷安置地點、時間及回遷方式

　　（一）選擇住宅房屋產權調換的，回遷房屋為現樓，產權調換房屋為(貴圓東方小區、學區御景小區、水域豪園小區、翰林華庭小區、億升水岸小區、富貴園小區)。

　　（二）過渡期安置期限：現房安置和貨幣補償的，支付6個月過渡期安置費。

　　（三）簽訂協議及回遷方式：房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項訂立補償協議。堅持先簽先選的原則，按簽訂協議先后順序選擇產權調換房屋。

　　十、征收住宅房屋相關補償及獎勵標準。

　　（一）被征收人要求分戶、同一產權人擁有多處產權的，被征收人只享受一戶優惠獎勵政策。

　　（二）選擇貨幣補償的，按照房地產價格評估機構的評估價值進行貨幣補償。予以原房屋評估價值20％的獎勵。

　　（1）選擇貨幣補償的中華人民共和國成立前軍人及遺孀、抗美援朝軍人在原獎勵的基礎上，再獎勵5萬元；

　　（2）中華人民共和國成立后殘疾軍人依據傷殘級別在原獎勵的基礎上，十至六級再獎勵1萬元、五至一級再獎勵3萬元；

　　（3）殘疾人依據傷殘級別在原獎勵的基礎上，十至六級再獎勵1萬元、五至一級再獎勵2萬元；

　　（4）低保戶，在原獎勵的基礎上，再獎勵2萬元。

　　被征收人在規定征收簽約期限內簽訂補償安置協議的享受上述獎勵政策，逾期不再享受獎勵政策。

　　（三）選擇產權調換的，被征收房屋按《房屋所有權證》中載明的建筑面積或重新測繪面積征一還一。被征收人在規定征收簽約期限內簽訂補償安置協議的享受獎勵政策(含享受建安成本價15平方米，同一產權人在同一征收區域擁有多處產權的，只一處產權享受該價格)，逾期不再享受獎勵政策。

　　（1）產權調換的，予以原房屋面積20％的獎勵。對獎勵后需擴大面積在15平方米（含15平方米）以內的，按新建樓房建安成本交納擴大面積款；如再需擴大面積的，按樓房回遷價格購買；獎勵面積剩余的，按照回遷樓房價值返還剩余面積款。

　　（2）產權調換后，原房屋面積剩余的，按照評估價值返還剩余面積款，該剩余面積享受評估價值20％的貨幣獎勵政策。

　　（3）被征收房屋的面積不足50平方米的，享受獎勵面積后，房屋面積仍不足50平方米的，無償補足到50平方米（同一征收區域內被征收人擁有多處產權合計不足50平方米的，享受此優惠政策，合計超出50平方米的，不再享受此優惠政策）。對獎勵后需擴大面積在15平方米（含15平方米）以內的，按新建樓房建安成本交納擴大面積款；如再需擴大面積的，按樓房回遷價格購買。

　　（4）產權調換的中華人民共和國成立前軍人及遺孀、抗美援朝軍人、中華人民共和國成立后殘疾軍人、殘疾人及低保戶（由發證機關出具證件真偽證明），在原獎勵的基礎上，再獎勵8平方米。如再需擴大面積，按樓房回遷價格購買（同一征收區域內不允許重復使用上述證件）。

　　（5）被征收人是中華人民共和國成立前軍人及遺孀、抗美援朝軍人或中華人民共和國成立后殘疾軍人（三級以上）、三級以上殘疾人的院內無照住人房屋，不符合產權確認條件的，征收補償分別按原面積的100%、70%、50%給予確認產權，征一還一，但不再享受其他優惠、補助及獎勵政策(違章建筑除外)。

　　（6）、擴大面積款在回遷入戶時一次性結清。

　　十一、征收非住宅房屋相關補償及獎勵標準。

　　（一）選擇貨幣補償的，補償標準由房地產價格評估機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房[2011]77號）相關規定，經評估后確定補償金額。予以原房屋評估價值10％的獎勵。

　　（二）被征收房屋《房屋所有權證》載明為商業服務用途的房屋實行產權調換的，按照原建筑面積征一還一，予以原房屋面積5％的獎勵。擴大面積部分，按商業服務用房回遷采購價格購買。

　　（三）被征收房屋《房屋所有權證》載明或認定為車庫用途的房屋實行產權調換的，按照原建筑面積征一還一，予以原房屋面積5％的獎勵。擴大面積部分，按車庫回遷價格購買。

　　（四）被征收房屋《房屋所有權證》載明為辦公、庫房、養殖、倉儲、加工車間房屋用途的，按住宅房屋調換標準進行產權調換。

　　（五）對有嚴重污染、影響周邊環境及居民公共安全的，不適宜回遷至生活區的生產經營性房屋，實行貨幣補償安置。

　　十二、停產停業損失補償標準

　　因征收房屋造成停產停業，且同時符合以下條件的，應當給予停產停業損失補償:

　　(一)不動產權證書記載或者經認定，房屋用途為生產、經營用房等非住宅房屋;

　　(二)具有合法、有效的營業執照，且營業場所為被征收房屋;

　　(三)房屋征收決定公告之日仍正常生產經營的;

　　(四)法律、法規等另有規定的除外。

　　按照下列方式給予補償：

　　（1）涉及可正常遷移的設施設備，不予補償，對設施設備的拆除、運輸、安裝、調試等發生的費用，通過評估機構評估確定。房地產價格評估機構可以邀請相應的專業機構或者專業人士給予幫助，并在注冊房地產估價師聲明中予以說明。

　　（2）對停產停業期間的凈利潤補償，依據房屋征收決定公告之日上年度凈利潤均值計算，具體以繳納所得稅完稅憑證為準；對停產停業期間員工工資損失補償，依據征收公告之日企業繳納員工養老保險的人數確定員工人數，按照養老保險繳納基數確定補償標準。以上損失補償的期限，按下列方式結算：

　　被征收人選擇產權調換營業房屋的，按照實際過渡期限給予補償；選擇貨幣補償或產權調換住宅房屋的，按照12個月期限給予一次性補償。

　　（3）對不能提供所得稅完稅憑證和養老保險繳納證明的，凈利潤及員工工資損失按照下列方式給予補償：

　　被征收人選擇貨幣補償的，按照總資產（房屋、附屬物）評估價值的0.8%（月）計算，給予被征收人12個月一次性補償；選擇期房調換營業房屋的，自簽訂補償安置協議之日起至產權調換房屋交付被征收人之日后三個月止，按照總資產（房屋、附屬物）評估價值的0.8%（月）計算。

　　取得合法手續從事商業、生產、家政、服務業等經營活動的住宅房屋(有產權證)選擇貨幣補償的，連續經營年限超 過10年的按照總資產(房屋、土地價值及地上附屬物)評估價值的30%給予一次性經濟補助；連續經營年限在6-10年的按照總資產(房屋、土地價值及地上附屬物)評估價值的20%給予一次性經濟補助；連續經營年限在1-5年的按照總資產(房屋、土地價值及地上附屬物)評估價值的10%給予一次性經濟補助；從事辦公、倉儲等經營活動的，按照總資產(房屋、土地價值及地上附屬物)評估價值的10%給予一次性經濟補助。

　　一個《房屋所有權證》房屋注冊多個經營行為的，只按一個經營行為給予補償。　

　　十三、被征收房屋已經登記的，其性質、用途和建筑面積一般以不動產權證書和不動產登記簿的記載為準，不動產權證書與不動產登記簿不一致的，除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外，以不動產登記簿為準;未經登記的，應當按照市、縣級人民政府組織有關部門認定、處理的結果進行評估。

　　十四、未經登記建筑經認定為合法建筑的，應當給予補償；對未超過批準期限的臨時建筑，按照建設成本結合新舊程度予以補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

　　十五、被征收房屋的產權人與生產、經營人不一致的，停產停業損失補償標準與產權人自行生產、經營的補償標準相同。補償期限為十二個月。

　　停產停業損失補償的分配，雙方有約定的按約定執行；沒有約定的，由雙方協商分配；協商不成的，由房屋征收部門將停產停業損失補償費辦理提存公證，在當事人協商或訴訟結果確定后支付。

　　十六、其他補償及補助標準。

　　（一）征收住宅房屋或非住宅房屋的，按每一《房屋所有權證》給予5000元的一次性搬遷補助費；被征收人在簽約期10日內完成搬遷的給予20000元的搬遷獎勵；20日內完成搬遷的給予10000元搬遷獎勵；超過20日至簽約期最后一天的給予5000元搬遷獎勵；超出簽約期的取消搬遷獎勵；被強制執行的，不予享受搬遷獎勵。

　　（二）住宅房屋實行貨幣補償的，由房屋征收部門按照被征收房屋原房屋面積予以每月每平方米10元標準計發臨時安置補助費，一次性支付被征收人6個月。

　　（三）現房安置的按每月每平方米10元的標準一次性計發6個月臨時安置補助費；臨時安置補助費每月不足500元的補足至500元。

　　臨時安置補助費和搬遷獎勵費以房屋驗收單標明日期起發放。

　　（四）選擇貨幣補償或產權調換的，在過渡期內遇有冬季采暖期的，以《房屋所有權證》為憑。按每一采暖期每個產權證照2000元的標準向被征收人計發冬季采暖補助費。

　　（五）住宅房屋實行產權調換的，調換后房屋為毛坯房的，給予被征收人每套回遷樓5000元簡裝補助費。

　　（六）房屋征收涉及附屬設施及經濟作物征收的，按照房地產市場評估指導價格標準給予補償。    

　　（七）生產設備、輔助材料（商品）及機械設備的拆裝搬運等費用，按評估機構評估的數額確定。

　　（八）生產動力電供電線路遷移，按使用人持有的用電許可、初裝發票和其他相關手續憑證，協調供電部門核定。按評估機構出具的評估價格結論給予補償。

　　十七、其他事項指導意見。

　　（一）住宅房屋與非住宅房屋互相調換的，按回遷樓價格進行調換。

　　（二）在項目征收時遇有特殊情況，由政府組織相關部門召開專題會議結合實際情況通過“一事一議”的方式予以解決。

　　（三）房屋征收決定作出前，因自然災害等不可抗力造成房屋滅失，并因擬進行房屋征收等原因未能恢復重建的，應當結合不動產權證書載明的用途、面積等信息及相關影像資料給予補償。

　　房屋征收決定作出后，非因被征收人過錯造成房屋滅失的，應當對房屋價值給予補償。

　　（四）對房屋涉及認定的，參照《靖宇縣人民政府辦公室關于靖宇縣國有土地上房屋征收與補償工作的指導意見》靖政辦發〔2021〕51號文件為準。

　　（五）征收設有抵押權的房屋時，房屋征收部門應當通知抵押人，抵押人與抵押權人應當按照國家房地產抵押規定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協商。抵押人與被抵押人達成書面協議的，房屋征收部門應當按照協議對征收人給予補償。如達不成協議，房屋征收部門對征收人實行貨幣補償的，應當將補償款向公證機構辦理提存，對被征收人實行房屋產權調換的，抵押權人可以變更抵押物。

　　（六）征收區域內被征收房屋無法確認產權人的，可依據法院、司法機關公證處出具的生效法律文書確認的產權人，對其給予補償。被征收房屋所有權人下落不明的，如被征收房屋已登記，以產權證照載明的所有權人為被征收主體，行政文書、評估報告等采用公告送達方式，并將征收補償金和產權調換房屋等公證提存；被征收房屋未登記的，以“某某房屋相關權利人”在行政文書、評估報告中標明，采用公告送達方式送達，將征收補償金和產權房屋等公證提存。

　　（七）由城市管理綜合執法大隊配合房屋征收部門，對依法查處的新建、擴建、改建房屋和改造房屋用途等不當增加補償的行為，不予補償。

　　（八）本補償方案與法律規章不一致時，按照法律規章執行。

　　靖宇縣人民政府

　　2025年7月7日