關于《靖宇縣衛生健康“十四五”規劃》政策解讀
為進一步推動我縣衛生健康事業高質量發展,更好滿足全市居民衛生健康服務需求,不斷提高人民群眾健康水平,推進健康靖宇建設,根據《白山市衛生健康“十四五”規劃》《“健康白山2030”規劃》《靖宇縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》,結合我縣實際,制定《靖宇縣衛生健康“十四五”規劃》。
一、編制背景及過程
為全面落實健康中國戰略,高質量推進健康白山、健康靖宇建設,全方位全周期保障人民群眾健康,啟動《靖宇縣衛生健康“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)編制工作。在編制過程中,一是加強組織領導,成立《規劃》編制工作領導小組,印發工作方案,明確組織領導架構、工作體系和推進機制。二是做好前期研究,組織開展《規劃》編制前期研究和“十三五”規劃評估,共同謀劃“十四五”全縣衛生健康事業發展。三是強化《規劃》銜接,緊密銜接市級上位規劃,將其核心精神和主要任務予以充分體現;緊密銜接縣級國民經濟和社會發展“十四五”規劃,確保衛生健康事業發展與縣委縣政府戰略部署保持高度一致。四是廣泛征求意見,《規劃》起草過程中,多次組織開展座談交流、實地調研,多次向縣直相關部門、各級醫療衛生機構、有關專家、社會公眾征求意見建議,對各方面提出的意見和建議逐條梳理研究,并在規劃的修改完善過程中予以吸納和體現。五是嚴格履行程序,《規劃》履行了公眾參與、集體討論、專家論證、風險評估和合法性審查等程序,經縣政府常務會議審議通過印發。
二、主要內容
《規劃》全篇共有10個章節。
第一章主要闡述了《規劃》編制的基礎現狀,明確了“十四五”時期全縣衛生健康事業發展的指導思想、基本原則、發展目標和主要指標。
第二章至第九章,主要明確了重點發展任務,概括起來主要包括8個方面:一是構建強大公共衛生體系,筑牢人民健康安全屏障,體現發展更安全;二是全方位干預健康影響因素,扎實推進健康中國行動,體現生活更健康;三是全人群全周期提供健康服務,積極應對人口老齡化,體現保障更全面;四是深化醫藥衛生體制改革,鞏固基本醫療衛生制度,體現醫療公益性;五是提高醫療衛生服務質量,增強群眾就醫獲得感,體現服務更優質;六是堅持傳承精華與守正創新,推動中醫藥高質量發展,體現中西醫并重;七是增加高質量產品和服務供給,做優做強健康產業,體現大健康理念;八是加強支撐與保障,夯實衛生健康事業發展基礎,體現制度更健全。
第十章提出了確保《規劃》落地落實的措施,包括加強組織領導、動員各方參與、營造良好氛圍、做好監測評價。
三、主要特點
縱觀整個《規劃》,有四方面特點。一是體現高站位。《規劃》全面落實健康中國戰略部署,堅持人民至上、生命至上,強調把保障人民健康放在優先發展的戰略地位,將健康融入所有政策。以推進健康靖宇建設為統領,突出公共衛生體系建設、深入實施健康中國行動、深化醫藥衛生體制改革、醫療服務能力提升等發展重點,在靖宇全面振興全方位振興發展中找準衛生健康工作定位,努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務。二是突出抓防范。把公共衛生作為衛生健康事業發展的“底線”和“基礎性”任務,提出加快構建強大公共衛生體系,設置現代化疾病預防控制體系、中醫醫院傳染病防治能力建設等重大項目建設專欄,全面提升疾病預防控制、早期監測預警響應、傳染病疫情救治、醫防融合等能力,筑牢公共衛生安全屏障,保障靖宇經濟社會安全發展。三是聚焦大健康。針對影響健康的前期因素,突出預防為主、關口前移、源頭防控的健康維護方式,普及健康知識、推廣全民健身、關注心理健康、促進健康環境、保障食品藥品安全等;針對婦幼兒童、老年人、勞動者、殘疾人、貧困人口等重點人群健康需求,采取作用更直接、效果更明顯的舉措,強化全周期精準干預服務;針對現階段威脅健康的重大疾病,不斷完善防治策略,突出防治結合、聯防聯控、群防群控,實現早診早治早康復。四是堅持促改革。提出在“十四五”時期深化醫療、醫保、醫藥聯動改革,推動公立醫院綜合改革和高質量發展。
(責任編輯:靖宇縣人民政府辦公室信息技術中心)
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