一、出臺背景和過程 

　　在深入企業開展解難題助發展調研中，有部分企業反映，在融資、申請上市、參與評比表彰活動時，為了開具無違法違規記錄證明，往往要跑若干個部門、花費大量時間，極大地浪費了企業的人力、物力和時間成本，嚴重影響了辦事效率。針對企業希望簡化辦事流程的訴求，解決開具證明難的問題，我省學習借鑒上海、安徽等省市先進經驗，在廣泛征求中省直部門、專家學者意見的基礎上，經過充分論證，僅用了2個月時間，研究開發了吉林省經營主體專用信用報告查詢系統，通過各部門行政處罰數據資源共享，將專用信用報告作為企業信用數據的載體，直觀地展示企業有無違法違規情況。企業花幾分鐘就能打印專用信用報告，可替代41個部門的證明，實現了“數據多跑路，企業不跑腿”。 

　　二、主要內容 

　　（一）實施領域。在全省實施經營主體以專用信用報告替代在本省行政區域內41個領域無違法違規記錄證明，包括法院執行、發展改革、教育、科技、工業和信息化、民族宗教、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、商務、文化和旅游、衛生健康、退役軍人管理、安全生產、審計、市場監管、廣播電視、體育、統計、醫療保障、人防、地方金融監管、林業和草原、檔案管理、畜牧、藥品監管、知識產權、消防安全、稅務、氣象、煙草專賣、郵政管理、地震。 

　　（二）報告主體范圍。公司、非公司企業法人及其分支機構、個人獨資企業、合伙企業及其分支機構，農民專業合作社（聯合社）及其分支機構，個體工商戶，外國公司分支機構等經營主體可以開具專用信用報告（自然人不在此次替代證明工作適用范圍內），用以證明自身在本省行政區域內相關領域無違法違規記錄的情況（不含涉密等法律法規規定不予公開的違法違規信息）。 

　　（三）應用場景范圍。專用信用報告應用場景包括金融（如申請上市、掛牌、再融資、并購重組、發行債券等）、商務經營（如參與公共資源交易、接受第三方機構評估評審等）、行政管理（如辦理政務服務事項，申請優惠政策、資金支持，參與評比表彰等）以及其他需要經營主體提供無違法違規記錄證明的場景。對專用信用報告不能證明的事項，依照相關法律規定辦理。 

　　三、特色亮點 

　　一是一步到位。為了最大程度給企業提供便利，選取了與企業密切相關的發展改革、市場監管、交通運輸等41個領域納入替代范圍，我省成為在全國推行此項工作中替代領域最多的省份。二是一鍵申請。企業登錄省政府門戶網站、“信用中國（吉林）”網站、“吉事辦”App，通過身份認證后，只需點擊專用信用報告查詢專區，即可“一鍵申請”本企業的專用信用報告。三是一紙證明。企業可在專用信用報告查詢專區，自主選擇3年內41個領域中所需要的查詢領域，無違法違規記錄的，即可生成專用信用報告及核驗碼，替代無違法違規記錄證明。替代證明工作實施后，將為我省353萬經營主體減輕開具證明的負擔，同時大大降低行政成本，提高審批部門的工作效率。